Mnogi gradjani (stanari, pravnici, i drugi) smatraju da je odluka Ustavnog suda RH od 31.III.1998. donesena pod pritiskom
politicara, te da je nestrucna, skandalozna, i sl. (Narodne novine br. 48/1998). Izmedju ostaloga, u toj odluci se kaze
(na str. 999.), da su nositelji stanarskog prava na stanovima u vlasnistvu gradjana (tzv. privatnim stanovima) imali ista
prava i duznosti kao i nositelji stanarskog prava na stanovima u drustvenom vlasnistvu, ali da se "njihova pravna pozicija
od pocetka stjecanja prava razlikovala od pravne pozicije drugih nositelja stanarskog prava, upravo zbog cinjenice sto je
to pravo postojalo na stanovima koji su bili u vlasnistvu gradjana. To vlasnistvo na stanu bilo je zasticeno (.....) a i sada
je zasticeno odredbom clanka 48. stavka 1. Ustava, prema kojoj se jamci pravo vlasnistva, pa vec zbog te cinjenice stanarsko
pravo na stanu u vlasnistvu, nikad nije bilo u svemu jednako stanarskom pravu na stanu u drustvenom vlasnistvu". Stanari
(i drugi) smatraju takvo obrazlozenje Ustavnog suda RH pogresnim, besmislenim i nelogicnim! Naime, u navedenom clanku
48. stavku 1. Ustava pise: "Jamci se pravo vlasnistva". To pravo vlasnistva moze pripadati raznim fizickim ili pravnim osobama,
pa prema tome vlasnistvo moze biti privatno, drustveno, drzavno itd., a svako takvo vlasnistvo (bez obzira kome pripada) zajamceno
je clankom 48. st. 1. Ustava RH. Prema tome, svi stanari, ako imaju ista prava i duznosti, u istom su polozaju, bez obzira
stanuju li u privatnim ili drustvenim stanovima.
[ Drugo je pitanje,
treba li drzava (koja je omogucila jeftin otkup drustvenih stanova) oduzeti od nominalnih vlasnika mali ostatak
vlasnistva nad privatnim neuseljivim stanovima (sa stanarskim pravom) kako bi omogucila stanarima
da otkupe i te stanove. Ustvari, drzava je vec oduzela cak i cijelo vlasnistvo na nekim stanovima po
cl. 48. Zakona o najmu stanova (1996.). Onaj,
tko bi smatrao da to nije opravdano, isto tako ne moze opravdati
niti oduzimanje trajnog i zauvijek nasljedivog stanarskog
prava, koje je steceno zakonito, a u nekim slucajevima i voljom izvornog vlasnika.
Dakle, ako se ne bi sililo vlasnike da prodaju stanove,
takodjer, u skladu sa Rezolucijom
1096 Parlamentarne skupstine Vijeca Europe, ne smije se oduzimati ni steceno stanarsko pravo]. Prema Zakonu o
stambenim odnosima (ZSO) stanari (t.j. nositelji stanarskog prava) u tzv. privatnim stanovima bili su izjednaceni sa stanarima
u drustvenim stanovima. Naime, po cl. 3. st.1. ZSO (1974.), ugovorom o koristenju stana stjecalo se je stanarsko pravo u drustvenom
stanu, a po st. 2. ISTO PRAVO ima i gradjanin koji je po ranijim propisima stekao stanarsko pravo u privatnom stanu. Takodjer,
i prema odluci Ustavnog suda RH (Narodne novine br. 11/97 str. 681), "bivsi nositelji stanarskih prava stjecali su ta prava
temeljem istih zakonskih propisa i postojao je samo jedan oblik stanarskog prava neovisno o tome tko je bio davatelj stana
na koristenje". Stovise, Ustavni sud je podrzao i pravo stanara KORISNIKA tudjih privatnih stanova da OTKUPE te stanove u
kojima stanuju (po clanku 48. Zakona o najmu stanova iz 1996.), i to u ime socijalne pravde. Postavlja se pitanje: ako korisnici
tudjih privatnih stanova, cak i bez stanarskog prava, dobivaju pravo na otkup tih stanova, zasto to pravo ne dobivaju i nositelji
stanarskog prava? U toj istoj odluci Ustavni sud RH je takodjer rekao: "Propisujuci povoljnije uvjete za kupnju stana nego
sto su trzisni drzava ne smije propisivati u polozaju stanara razlike koje neke od njih dovode do toga da im kupnju stana
u stvari onemogucavaju ili bitno otezavanju" (NN br. 11/97 str. 681). Ugovorom o koristenju stana (sklopljenim na
temelju Zakona o stambenim odnosima) stanar se je mogao obvezati na zamjenu stana ako bi mu vlasnik ponudio "stan koji, uzimajuci
u obzir sve uvjete stanovanja, a narocito velicinu, broj prostorija, udobnost i mjesto na kojem se stan nalazi, ne pogorsava
uvjete stanovanja" (itd.). Medjutim, takve ugovorne obveze odnosno trazbena prava zastarjevaju. - Jasno, navedeno ne moze
opravdati diskriminaciju i tesko ostecivanje stanara u privatnim stanovima, niti je predstavljalo razliku u polozaju stanara.
Naprotiv, stanari su bili prakticki u jednakom polozaju, a to je pogotovo jasno kad se zna da je ekonomska (t.j. imovinska)
vrijednost stanarskog prava bila jednaka u oba slucaja: t.j. bila je veca od 90% (veca od devedeset posto) trzisne vrijednosti
(useljivog) stana. To se vidi odatle, sto su se tzv. privatni neuseljivi stanovi prodavali za vrijeme SFRJ za manje od 10%
trzisne vrijednosti (useljivog) stana, a kasnije, u RH, drustveni stanovi su takodjer otkupljeni za manje od 10% trzisne vrijednosti.
Ali, dok su stanari u drustvenim stanovima u potpunosti zadrzali spomenutu vrijednost stanarskog prava, ona je bez naknade
oduzeta stanarima u privatnim stanovima, i to je ocita, nesumnjiva, najgrublja i najbezobzirnija diskriminacija, obespravljenje
i ostecenje stanara. Zeljka Antunovic rekla je, u ime SDP-a, u Saboru 29.I.1999.: "...uveli smo diskriminaciju nad
nekim nositeljima stanarskog prava kojima je osporeno pravo privatizacije stana na kojem su imali stanarsko pravo potpuno
jednako kao i mnogi drugi kojima je pruzena prilika da pod znacajno povoljnijim uvjetima svoj stan otkupe". Treba
jos reci, da za pojam diskriminacije nije ni vazno da osobe, koje su razlicito tretirane, budu u potpuno jednakom polozaju.
Diskriminacija postoji kada se razlicito tretiraju osobe koje su u ANALOGNOM ili SLICNOM polozaju. Europski sud za ljudska
prava ustvrdio je u slucaju Lithgow, da se ne smiju razlicito tretirati osobe koje su u ANALOGNIM SITUACIJAMA. Isto tako,
u slucaju Fredin, Sud je trazio da se utvrdi je li zrtva diskriminacije bila u SLICNOJ SITUACIJI kao i osobe koje su bile
bolje tretirane. (Vidi: Francis G. Jacobs & Robin C. A. White: "The European Convention on Human Rights", 2nd ed., Clarendon
Press - Oxford, 1996, str. 284. i dalje). I Savez udruzenja stanara Hrvatske (koji je kasnije promijenio ime u "Udruga
stanara Hrvatske", Trg bana Jelacica 15, Zagreb - vidi dolje NAPOMENU!) pozivao se je 1994. godine na JEDNAKOST svih stanara
i svih stanarskih prava - u oglasima objavljenim u Vjesniku (1) i (2): --- (1) DEKLARACIJA (20.III.1994.): "Zahtijevamo
JEDAKOST pred zakonom SVIH stanara, nosilaca stanarskog prava iz bivseg drustvenog sustava, BEZ OBZIRA NA PORIJEKLO STANA".
(Objasnjenje B.S.: S obzirom na porijeklo, stanovi su bili drustveni i privatni, od kojih su neki bili oduzeti dodjelom stanarskog
prava a drugi nacionalizacijom ili konfiskacijom). - "Zahtijevamo mogucnost OTKUPA STANA za SVE nosioce stanarskog prava,
BEZ OBZIRA NA PORIJEKLO STANA, pod JEDNAKIM kriterijima i JEDNAKIM zakonskim uvjetima". (........) "Skrecemo paznju svekolikoj
javnosti, Vladi i Saboru Republike Hrvatske, ukoliko se (......) denacionalizacija provede nehumano (.......), da ce se tim
cinom oduzeti pravo na zivljenje kao i gradjansko pravo na JEDNAKOST pred Zakonom, desetinama tisuca obitelji (....) ove zemlje.
To bi bio novi grijeh prema vlastitom narodu, identican onome kojeg je ucinilo bivse drustvo tadasnjim vlasnicima". (Podcrtao
B.S.) --- POTPISANI: Savez udruzenja stanara Hrvatske, sindikati, politicke stranke, medju njima one koje su kasnije dosle
na vlast t.j. stranke koalicije koja je pobijedila na izborima u I. 2000.: Socijaldemokratska partija Hrvatske (SDP), Hrvatska
narodna stranka (HNS), Hrvatska socijalno-liberalna stranka (HSLS), Hrvatska seljacka stranka (HSS), Istarski demokrastski
savez (IDS), i druge stranke, te International Union of Tenants (IUT). --- (2) Otvoreno pismo Saboru i Vladi Republike
Hrvatske (29.III.1994.): (.......) "Budu li sve relevantne nacionalne institucije (zakonodavne, upravne, stranacke, crkvene,
znanstvene i dr.) uzimale stanarsko pravo kao drustvenu cinjenicu koja sadrzi svu slozenost nase proslosti, sadasnjosti i
buducnosti, onda ce ono biti priznato SVIM gradjanima Hrvatske NA ISTI NACIN. Dogodi li se drukcije, posljedice ce biti nenadoknadive".
(.....) (Podcrtao B.S.) ----- NAPOMENA: Gore navedena udruga ispravno je trazila 1994. godine jednaka prava za stanare
u drustvenim, privatnim i drugim stanovima, ali se kasnije brinula samo za neke stanare, a iznevjerila je stanare u privatnim
stanovima. Zato je vecina tih stanara napustila tu udrugu, a dio tih nezadovoljnih stanara osnovao je novu udrugu pod nazivom:
Samostalna udruga stanara (SUS).
--- DODATNA NAPOMENA (III. 2002.): U posljednje vrijeme neki
clanovi SUS-a i neki drugi stanari
kazu, da nisu sigurni koliko povjerenja bi imali u udruge stanara u Hrvatskoj. (Ja
nisam clan nikakvih takvih udruga). Naime, njima
se cini, da Udruga stanara
Hrvatske nastoji dobiti kontrolu nad SUS-om i drugima, kako bi nametnula rjesenja
u interesu vlasnika, a stetna za stanare. Mnogi stanari u Hrvatskoj
nisu clanovi nikakvih udruga stanara.
Oni zele jeftino otkupiti svoje stanove
(uz trzisnu naknadu nominalnim vlasnicima) kao sto je bilo predlozeno
u Saboru od SDP-a (i drugih) 1988. i 1999. godine. - Vidi na stranici "START" itd.: https://soric-b.tripod.com/start/ ********* ********* *********
B S
|