STANARSKO PRAVO I UGOVOR
O PITANJIMA SUKCESIJE
Drzave sljednice SFRJ ratificirale su Ugovor o pitanjima sukcesije zajedno sa Aneksom G ("Privatna imovina i stecena
prava"). U ozujku 2004. prihvatila ga je i Republika Hrvatska. Po tom ugovoru, kao i po Ustavu, RH mora nositeljima stanarskog
prava u tzv. privatnim neuseljivim stanovima vratiti imovinu i vlasnistvo koje im je protuustavno oduzela 1996. godine.
U clanku 1. Aneksa G
kaze se da ce drzave sljednice stititi privatnu imovinu i stecena prava gradjana. Kao sto je poznato, u ta stecena prava i imovinu spada i stanarsko pravo, koje je trajno i zauvijek nasljedivo
pravo na nepokretnoj stvari (stanu) te ima veliku imovinsku (ekonomsku) vrijednost. [Opsirnije o tome moze se procitati u dolje navedenoj literaturi: (1) do (6)].
Prema clanku 2. (1)(a), to pravo
na nepokretnu stvar (t.j. na nepokretnu imovinu), koje smo mi nositelji s. p. u tzv. privatnim neuseljivim stanovima
imali na dan 31. prosinca 1990. (a oduzeto nam je 1996.), mora nasa drzava priznati, zastititi i obnoviti. ("The rights... shall be recognized, and protected and restored by that State"). "Restore" znaci
"obnoviti, dovesti u prvobitno stanje" (7, 8) - a sluzbeni
prijevod, prema kojemu bi ta prava trebala biti "vracena", netko bi mogao pogresno tumaciti
kao da stanarsko pravo treba oduzeti od nositelja i vratiti nominalnom vlasniku! Naprotiv,
iz Aneksa G je sasvim jasno, da drzava mora obnoviti stanje iz 1990. godine,
tako da se svakome vrate ona prava koja je tada imao. Dakle, nase stanarsko
pravo mora nam se vratiti; ali to se moze ostvariti i tako, da, istovremeno sa
tim povratom, otkupimo nase stanove na isti nacin i po istoj cijeni
kao sto su otkupljeni drustveni i drugi stanovi, dok nominalnim vlasnicima drzava treba dati naknadu za davno oduzetu imovinu.
U clanku 2. (2) pise: "Svi ugovori
sklopljeni od strane gradjana ili drugih pravnih osoba SFRJ do 31. prosinca 1990, ukljucujuci one sklopljene s javnim poduzecima,
postovat ce se bez diskriminacije....". S tim u vezi spomenimo, da je Ustavni
sud RH u svojoj odluci (NN 48/98) napisao ovo: "Predlagatelji... najmoprimci... navode... da se je (stanarsko pravo) na stanovima
u vlasnistvu gradjana stjecalo sporazumno s vlasnikom stana t.j. ugovorom...". Ali
Ustavni sud je odbio njihov prijedlog unatoc tim ugovorima, koje su neki nositelji s. p. sklapali sa izvornim vlasnicima stanova,
a drugi sa javnim stambenim poduzecima (kasnijim SIZ-ovima stanovanja). Iz clanka
2 (2) Aneksa G potpuno je jasno da se svi ti ugovori o stanarskom pravu moraju
postovati, a to znaci da se mora ukinuti clanak 30. Zakona o najmu stanova, koji je te ugovore sasvim neopravdano stavio izvan
snage ukidajuci nase stanarsko pravo.
Clanak 6. Aneksa G trazi, da se zakonodavstvo glede stanarskog prava primjenjuje
bez diskriminacije. S time ce se svatko sloziti, ali treba ispraviti pogresku
Ustavnog i Europskog suda koji su smatrali da nije bilo diskriminacije, jer da smo mi navodno bili najmoprimci u stanovima privatnih vlasnika. To nije istina, jer smo mi po zakonu dobili skoro potpuno vlasnistvo na tzv. neuseljivim stanovima, t.j. glavna
vlasnicka prava, neusporedivo veca od njihovih.
11. VI. 2004. Dr.
med. Branko Soric
Popis
literature sa kratkim citatima:
(1) Monica Carss-Frisk: The Right to property
- A guide to implementation of Article 1 of Protocol No.1 of the European Convention on human rights - Human rights handbooks, No. 4 (2001): "6. The first thing to bear in mind when considering
Article 1 of Protocol No. 1 is
that the concept of
property, or possessions, is very broadly interpreted. It covers a range of economic interests. The following have been held to fall within the protection
of Article 1: movable or immovable property, tangible or intangible interests, such as shares, patents, an arbitration
award, the entitlement to a pension, a landlords entitlement to rent, the economic interests connected with the running of
a business, the right to exercise a profession, a legitimate expectation that a certain state of affairs will apply, a legal
claim, and the clientele of a cinema".
(2) Francis G. Jacobs & Robin C. A. White: The European Convention on Human Rights, 2nd ed., Clarendon Press
- Oxford, 1996. (Slicno kao gore pod (1). Prema
praksi ECHR "property"
odnosno possessions ima vrlo
siroko znacenje, t.j. obuhvaca prava koja imaju ekonomsku vrijednost).
(3) Pravni leksikon,
1970. ("Imovina", "Podijeljena svojina"): Imovinu cine "stvari i druge ekonomske vrijednosti". - Stanarsko pravo je imovina i vlasnistvo (podijeljeno vlasnistvo).
(4) http://www.see-ran.org/expanded/?id=00162 (skinuto
sa Interneta oko 5. VI. 2004.) ANALIZA
ODLUKE USTAVNOG SUDA
BIH SARAJEVO BROJ: U-24/ 00 (od 31. 08. 2001.):
"Ustavni sud BiH
poistovjecuje stanarsko pravo sa imovinom" koja je zasticena "clanom 1. Protokola 1. Evropske
konvencije".
(5) Vera Miletic, dipl. pravnica: Analiza stambenog
prava i zastite u Federaciji (elektronska verzija 2001-2004.), Udruzenje "ZENA
BIH", Mostar, Bosna i Hercegovina:
"Stanarsko pravo...
(je) svojinsko - vlasnicko pravo koje ima sve karakteristike i obiljezja imovinskog prava kao ljudskog prava koje je zagarantovano Ustavom BiH". (Primjedba B.S.: Isto tako je
zagarantirano i Ustavom RH. Dakle, stanarsko pravo je imovina i vlasnistvo,
koje je zagarantirano Ustavom).
(6) http://www.osce.org/croatia/return/occupancy_rights.php3
(Skinuto sa stranica OESS-a
27. IV. 2004.): OSCE statement on tenancy/occupancy
rights in Croatia: "The OSCE
Mission believes that the protection of the Article 1, Protocol
1, of the Convention on Protection of Human Rights extends also to the occupancy rights because by
their characteristics they definitely represent a type of property interest". (Napomena B.S.: Taj tekst se
kasnije vise nije mogao naci na navedenoj adresi (URL)!).
Kasnije (3.V.2004.)
skinut je slijedeci tekst sa stanica OESS-a:
http://www.osce.org/croatia/return/problems_concerning_return4.php3 "In the former Yugoslavia, an individual could acquire the right
to occupy a socially-owned apartment
(Croatian: "stanarsko pravo", English: "occupancy/tenancy right"). The right had virtually all of the attributes of a possession and a property
interest except the right to sell the property". (NOTE
by B.S.: The occupancy rights have been acquired on private flats too. After the second world war the occupancy rights were acquired forever on all rented private apartments, i.e. all such apartments have been seized forever regardless of the registration in
cadastral books (land registers).
(7) The Oxford
Dictionary of Modern English, 2nd ed., Oxford University Press - Cankarjeva zalozba Ljubljana, 1984.: "restore v.
1. to bring back to its original state, e.g. by repairing or rebuilding. 2. to bring back to good
health or vigour. 3. to put back to its former position, to reinstate".
(8)
Sporazum o pitanjima sukcesije, Aneks G, - Srbija i Crna Gora (2001-2004.):
"Clan 2 (1)(a) Prava na pokretnu i nepokretnu imovinu koja se nalazi na teritoriji drzave sukcesora i na koju gradjani
ili druga pravna lica SFRJ su imala prava
na dan 31.12.1990. ce biti priznata, zasticena i
vracena
u prvobitno stanje od te drzave.....".
Natrag na: